| پایان نامه کارشناسی ارشد مدیریت با عنوان برنامه ریزی جامع منابع انسانی شهرداری (مطالعه موردی:شهرداری منطقه 22)
دانلود پایان نامه برنامه ریزی جامع منابع انسانی شهرداری منطقه 22 شهر تهران
|
 |
| دسته بندی | مدیریت |
| فرمت فایل | doc |
| حجم فایل | 10983 کیلو بایت |
| تعداد صفحات فایل | 241 |
دانلود پایان نامه کارشناسی ارشد مدیریت
برنامه ریزی جامع منابع انسانی شهرداری
(مطالعه موردی:شهرداری منطقه 22)
هدیه:
1.مطالعه ساختار و نظامهای مدیریت منابع انسانی شهرداری توکیو 40 صفحه به قیمت 19000
2.مطالعه ساختار و نظامهای مدیریت منابع انسانی شهرداری ممفیس 69 صفحه به قیمت 27000
مقدمه
شهرداری از نظر لغوی از دو كلمه «شهر» و «داری» تشكیل گردیده كه «داری» به معنی اداره و مدیریت و «شهر» پس از 1362 به جایی كه دارای شهرداری باشد اطلاق می گردید. بنابراین از نظر لغوی شهرداری را می توان سازمان اداره شهر دانست و در اصطلاح، شهرداری به واحدی گفته می شود كه به منظور اداره امور محلی و ارائه خدمات عمومی موردنیاز شهروندان در یك مركز جمعیتی با خصایص شهری تشكیل می شود. در اواخر قرن سوم (هـ . ق) به منظور انجام و اداره امور شهری دایره احتسابیه با دو شعبه احتساب و تنظیف تشكیل شد، اما سازمان شهرداری با مفهوم امروزی از زمان تشكیل حكومت مشروطه (دوران قاجار) با تصویب قانون بلدیه مصوب 20 ربیع الثانی 1325 هـ . ق (1286 ش) پا به عرصه وجود نهاد.
این قانون در 5 فصل و 108 ماده تنظیم و تصویب شده بود كه در فصل چهارم، چگونگی سازمان بلدیه، تقسیم كار، وظایف و حدود اختیارات اعضای انجمن و واحدهای سازمانی تابعه، نحوه اعمال نظارت و مداخله حاكم را در امور بلدیه تعیین نموده بود و در ماده 93 آن بر لزوم و وجود شخصی به عنوان كلانتر (شهردار)، كه اداره امور بلدیه را به عهده بگیرد اشاره شده است. با نسخ قانون مذكور در سال 1309 هـ . ش قانون دیگری با ضوابط جدید و متناسب با افزایش اعتبارات و امكانات مالی شهرداری ها تصویب شد و وزارت كشور، سرپرستی ادارات بلدیه را بر عهده گرفت. و در سال 1312 هـ . ش وزارت كشور برای اینكه اصلاحات شهری به خوبی انجام شود و كلیه امور فنی و شهرسازی شهرها زیرنظر مهندسین مجرب و با برنامه صحیح انجام گیرد با تقدیم لایحه ای به مجلس شورای ملی موجبات تشكیل اداره كل فنی را در وزارتخانه فراهم نمود و بعد از سال 1320 هـ . ش اداره مزبور به اداره كل امور شهرداریها تبدیل گردید.
سپس بر اساس قانون 1328 (هـ . ش) با اعطای اختیاراتی به انجمن شهر، از نظر سیاسی و اجتماعی تحولاتی در وضع شهرها بوجود آمد.به دنبال گسترش شهرها و افزایش جمعیت و به تبع آن تنوع نیازها و احتیاجات شهروندان، وظایف و فعالیت شهرداریها نیز تنوع و گسترش بیشتری یافت، به گونه ای كه امروزه از شهرداریها به عنوان بزرگترین و متنوع ترین سازمان خدماتی شهری نام می برند.
شایان ذكر است نخستین شهرداری در ایران در سال 1286 (هـ . ش) در تهران تأسیس گردیده و در مجموع تا پیش از انقلاب اسلامی تعداد 453 شهرداری در كشور تأسیس گردید كه بیشترین تعداد شهرداری، در استانهای اصفهان و مازندران (هر كدام 46 شهرداری) و كمترین تعداد شهرداری در استان كهكیلویه و بویر احمد (4 شهرداری) وجود داشت .
ولیکن در حال حاضر شهرداری به عنوان یکی از نهادهای گسترده در سطح کشور فعالیت می کند .در ساختار کلان شهرداری در شرح وظایف شهردار منطقه و معاونت‌های تابعه، اختیارات لازم برای توسعه مناطق در حوزه خدمات شهری، امور فضای سبز، فرهنگی و اجتماعی، حمل و نقل و ترافیك، امور عمرانی، شهرسازی و معماری، بودجه ریزی و كسب درآمد در چارچوب مقررات پیش‌بینی گردیده است. لیكن در زمینه‌های زیر كه ابزار مدیریت برای بهبود
عملكرد منطقه می‌باشد اختیاری برای شهرداری‌های مناطق پیش‌بینی نگردیده و این امور به صورت متمركز در حوزه‌های ستادی شهرداری تهران انجام می‌شود.
1-تعیین استراتژی‌ها و برنامه‌های شهرداری منطقه در حوزه‌های مختلف
2-اصلاح ساختار تشكیلاتی شهرداری منطقه براساس اولویت‌ها، استراتژی‌ها و برنامه ها
3-اصلاح سیستم‌ها و فرآیندهای مورد عمل در جهت بهبود عملكرد و بهره‌وری مدیریت منطقه
4-اصلاح نظامهای مربوط به مدیریت منابع انسانی (استخدام، پرداخت و ...) در جهت افزایش كارایی نیروی انسانی منطقه
کلمات کلیدی:
شهر
شهرداری
برنامه ریزی
منابع انسانی
شهرداری منطقه 22
فهرست مطالب:
ردیفعنوانصفحه
1بخش اول: آشنایی با شهرداری منطقه 22 تهران
1-1مقدمه 2
1-2برنامه راهبردی شهر تهران3
1-3چشم انداز شهرتهران 3
1-4برنامه راهبردی شهرداری منطقه 22 12
1-5اهداف کلی منطقه 2213
1-6راهبردهای توسعه منطقه 2213
1-7برنامه عملیاتی منطقه 2214
1-8نمودار سلسله مراتب وظیفه ای شهرداری منطقه 2217
1-9شرح وظایف شهردار و واحدهای تحت نظارت20
1-10منابع29
2بخش دوم: بررسی وضعیت ساختار سازمانی شهرداری منطقه 22
2-1مقدمه31
2-2اهداف32
2-3روش شناسی32
2-4محدودیتها33
2-5شناسایی ساختارسازمانی حاکم بر شهرداری منطقه 2234
2-6شناسایی و تحلیل مبانی نظری در حوزه ساختار سازمانی45
2-7نتیجه گیری و ارائه پیشنهادها56
2-8منابع 57
3بخش سوم : شناخت وضعیت موجود منابع انسانی در شهرداری منطقه 22
3-1مقدمه 58
3-2شاخص ها به تفکیک زیرنظام های منابع انسانی 59
3-3محور ساختار و تشکیلات63
3-4محور جذب و انتصاب 67
3-5محور آموزش و بهسازی 70
3-6محور جبران خدمات 75
3-7محور پایان خدمت 77
4بخش چهارم : بررسی ساختار و تشکیلات شهرداری 22
و تهیه لیست تفصیلی پستها ی مصوب و جاری
4-1ساختار سازمانی شهرداری منطقه 2283
4-2جمع بندی 167
5بخش پنجم:مطالعات تطبیقی نظام مدیریت منابع انسانی
5-1مقدمه 169
5-2اهداف169
5-3روش شناسی 170
5-4مقایسه زیر نظامهای منابع انسانی در کشورهای پیشرو171
5-5بررسی وضعیت شهرداری ایالات متحده از بعد زیر نظامهای منابع انسانی181
6بخش ششم :شناخت وضع موجود نظام مدیریت منابع انسانی شهرداری منطقه 22
6-1آئین نتیچه نامه های موجود در نظام مدیریت منابع انسانی شهرداری منطقه 22214
6-2نتبجه گیری 234
7جمع بندی گزارش 235
فهرست جداول:
ردیفعنوانصفحه
1وضعیت پست ها به تفکیک سطوح سازمانی 39
2وضعیت توزیع انواع پست های مصوب40
3نسبت های موجود در شهرداری منطقه 2249
4مغایرت های موجود در توزیع نیروی انسانی 53
5وضعیت پراکندگی نیروی انسانی 55
6پراکندگی پستهای سازمانی به تفکیک واحدها64
7سطوح پستهای سازمانی به تفکیک واحدها 65
8دسته بندی پستها(اختصاصی ، پشتیبانی ، تخصصی)66
9وضعیت پستهای سازمانی به تفکیک واحدها در یک نگاه 67
10نسبت کارکنان قراردادی به پستهای سازمانی 68
11وضعیت پراکندگی نیروی انسانی در شهرداری منطقه 2269
12نسبت کارکنان رسمی (مدرک تحصیلی)به کل کارکنان 71
13سرانه دوره های آموزش اختصاصی 6ماهه اول 8771
14سرانه دوره های آموزش اختصاصی 6ماهه دوم 8772
15سرانه دوره های آموزش عمومی 6ماهه اول 8772
16سرانه دوره های آموزش عمومی6ماهه دوم 8773
17وضعیت استخدامی و درصد به تفکیک واحدهای سازمانی75
18مقطع تحصیلی به تفکیک وضعیت استخدامی 76
19جنسیت به تفکیک وضعیت استخدامی 76
20وضعیت تاهل به تفکیک نوع استخدام 77
21گروه سنی به تفکیک جنسیت کل کارکنان 77
22سنوات خدمت به تفکیک وضعیت استخدامی 79
23سابقه خدمت به تفکیک سطوح تحصیلی 79
24سابقه خدمت به تفکیک سطوح سازمانی 80
25گروه سنی به تفکیک سطوح پست سازمانی81
فهرست اشکال :
ردیفعنوانصفحه
1نمودار سازمانی مصوب شهرداری منطقه 2218
2نمودار سازمانی موجود شهرداری منطقه 2219
3تشکیلات مصوب شهرداری تهران 34
4تشکیلات موجود شهرداری تهران 35
5تصویرکلی از پراکندگی پستهای سازمانی در واحدها52
6نمودار جانشینی حوزه شهردار88
7نمودار جانشینی دفتر شهردار90
8نمودار جانشینی شهردار ناحیه یک 97
9نمودار جانشینی شهردار ناحیه دو99
10نمودار جانشینی شهردار ناحیه سه 100
11نمودار جانشینی شهردار ناحیه چهار102
12نمودار جانشینی معاونت مالی اداری 104
13نمودار جانشینی قسمت حسابداری 108
14نمودار جانشینی قسمت درآمد110
15نمودار جانشینی اداره امور اداری و کارگزینی112
16نمودار جانشینی معاونت شهرسازی و معماری 114
17نمودار جانشینی معاونت فنی و عمرانی 125
18نمودار جانشینی معاونت هماهنگی و برنامه ریزی130
19نمودار جانشینی اداره برنامه و بودجه 135
20نمودار جانشینی اداره تشکیلات و آموزش 136
21نمودار جانشینی اداره آمار و کنترل پروژه 138
22نمودار جانشینی اداره توسعه سیستم ها و کنترل پروژه140
23نمودار جانشینی معاونت حمل و نقل 142
24نمودار جانشینی قسمت فنی و مهندسی146
25نمودار جانشینی قسمت ایمنی148
26نمودار جانشینی معاونت امورشهری و فضای سبز152
27نمودار جانشینی معاونت اجتماعی و فرهنگی 155
28نمودار جانشینی اداره امورفرهنگی 159
29نمودار جانشینی اداره امور آسیب های اجتماعی161
30نمودار جانشینی اداره ورزش و تفریحات سالم163
31نمودار جانشینی اداره آموزش و مشارکت مردمی165
دولت و امنیت اجتماعی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران 